面对不竣工也不付款，施工单位可以这样解决

面对“以拒不竣工验收的方式拒付工程款”的情形，中釜建议施工单位可以采取下面这些策略，顺利收回自己应得的工程款。

首先，在保证工程无质量的问题的前提下，向业主单位提交竣工验收报告，启动竣工验收程序。住建部《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》这样说：“工程竣工验收应当按以下程序进行：（一）工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收…”换句话说，启动竣工验收的核心就是要向业主单位提交“工程竣工报告”。更高法认为工程竣工验收前，并不要求工程是百分百完美建成的，只要施工方认为基本完成，就可以启动验收程序。

其次，业主单位在收到报告后，拖延验收或拒不验收的，根据法律规定，可以视为工程已竣工，并以提交验收报告之日为竣工日期。建设工程的司法解释里规定：“承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期”。

最后，如果建设工程没有竣工验收，业主单位另外进行了其他施工行为，可以推定为擅自使用工程，也可以被认作为工程已竣工。这条规定不仅可以用在这里帮助施工单位尽早能够拿到工程款，也可以用来避免业主单位故意进行质量鉴定而导致诉讼久拖不决。