小刘参加了贵州某ppp项目，总造价100亿由某央企巨头牵头，可施工一年就烂尾，仅设备租赁费高达1亿，至今未归还。

这是2017年的工程了，开工仪式一结束，就有数百名施工员同时进场，机器轰鸣塔吊林立，在当时可是轰动一时，顶着央企巨头、省级园区的光环，声势浩大的招商揽资。

然而才过一年，因为程序违规，账目混乱，拖欠大量外债等导致停工烂尾，累计支付钢管和脚手架租赁费高达1亿多元，至今依然未完全拆除。

这种情况发生的多了，业内也称PPP项目为“骗骗骗”项目了，那为什么PPP项目是死路一条呢？说到底，还是因为工程模式的问题。有些工程模式的风险就会比其他的大些。比如说PPP模式与EPC模式。

1、PPP模式：即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。

简单来讲就是政府牵头立项，施工企业与社会资本方都能入股。大部分的公办私立学校、医院都是这种。那么为什么会产生这种模式呢？

比如当地政府想建一个医院，他没有钱，但是有资源有地。这个时候，会想办法拉施工企业、社会资本方进来。为了满足当地发展的需要，把这个医院建成了以后，投资方经营多年，把这个本金和利益收回来之后，再把这个医院移交给政府。还有一种，建好之后直接交给政府，然后政府每年交多少利润，交付多少年。

这种项目经常被叫停，有时候叫停了（不符合规定）；有时候社会资本方没钱了，投资到一半，融不到资金了；还有种是因为业主太多（施工企业、资本方、政府都是业主），交叉相处时很容易出问题，一旦出现问题，都会被叫停。

2、EPC模式：指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。

就是说干活之前，政府立项成立，资金已经到位了，施工总包方只要按照合同去执行，业主按照进度拨付工程款，通常情况下，接这种活很难烂尾，一般都能赚到钱，总包有钱，下面的分包方都能赚到钱。

作为包工头，提前了解工程模式能减少风险，也能对未来的工程有一个大致的预判。